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2017年上市公司债务指数、社会责任状况及政府网络透明度如何?

时间:2017-11-07    点击: 次    来源:中国经营新闻网    作者:鲁怡 - 小 + 大

        


       117日,浙江大学公共政策研究院、浙江省公共政策研究院在杭州举行了“2017年评估指数媒体发布会”,并发布了2017年上市公司债务指数、上市公司社会责任绩效评估指数、政府网络透明度评估指数的三项内容。该三大指数报告显示:相比去年,上市公司债务健康状况有所好转,但社会责任的总体水平仍有待提高;北京及东部与东南沿海4省市的网络透明度最高。  

        据悉,浙江大学公共政策研究院、浙江省公共政策研究院执行院长金雪军,副院长蔡宁,浙江大学公共管理学院教授傅荣校等专家出席了本次发布会并回答了媒体记者关注的热点问题。


上市公司债务健康状况有所好转

        当前,全球宏观经济不确定性增加,全球范围内正在经历去“杠杆化”过程。国内上市公司面对的债务风险也因此而加剧。但当前多数市场参与主体把关注的焦点集中在上市公司资产状况以及利润变动上,很少关注上市公司的债务变化状况以及债务变动对于上市公司健康成长的影响。

       “上市公司债务指数的发布能增强上市公司主动关注自身债务健康问题的意识,同时为投资者决策及相关政府部门的政策制定提供依据。上市公司债务指数衡量的是上市公司面临的债务压力大小,债务指数值越大表明上市公司债务健康程度就越差,反之上市公司债务健康程度就越好。”金雪军在发布上市公司债务指数评估报告时如是解释债务指数意义及内涵。

         据介绍,本次A股上市公司债务指数的测评结果,截至20161231日,全国上市公司共3025家,此报告覆盖了其中2754家。在这些上市公司中重庆水务、远东传动、丰林集团、建新股份、亚星锚链、海油工程、瑞凌股份债务指数最小,企业债务健康状况最为良好。截至去年底,浙江省境内上市公司共326家,此报告覆盖了其中303家。在这些上市公司中阳光照明债务指数值最小,其债务健康水平在浙江所有样本公司中最佳。

        从行业层面债务健康状况上分析,研究显示2016年交通运输行业债务健康状况最为良好,其次为煤炭和钢铁行业。而综合行业健康程度最令人担忧,通信行业和轻工制造债务健康程度不容乐观。2016年各行业平均债务指数较2015年全面下降,全行业平均债务指数增幅达到-15.41%,较2015年的增幅下降了33.44个百分点,上市公司债务健康状况有所好转。其中,房地产行业的债务指数降幅最大为24.61%,其次是交通运输行业的23.64%和电力及公用事业行业23.45%;计算机行业的债务健康状况最为稳定,增幅仅为-9.76%,其次是食品饮料行业的-10.71%和轻工制造行业的-10.78%

        据悉,2016浙江省上市公司平均债务指数为37.23,优于全国平均水平(38.60)。并且,浙江省上市公司平均债务指数较2015年减少了16.26%,增幅降低了37.45个百分点,上市公司债务健康状况的优化程度高于全国平均水平。其中,房地产行业的债务指数降幅最大,达到40.93%,其次是交通运输行业的39.00%和石油石化行业的32.05%,该三个行业的债务指数健康状况较2015年改善的较为明显;而农林牧渔行业和通信行业健康程度较2015年则无多大改善,债务指数分别仅下降0.20%3.83%


社会责任的总体水平仍有待提高

         履行社会责任、做好企业公民已在中国企业界达成共识。新一轮产业革命背景下,中国企业应适应新形势,拥抱新挑战,抓住新机遇,通过社会责任打响品牌,建构声誉,赢得社会责任竞争优势。上市公司是经济和社会发展的主导力量,因此上市公司履行社会责任具有非常强的引领作用和示范效应。

        “我们从2013年起开展了上市公司的社会责任绩效评估工作,研究院已连续发布四年的上市公司社会责任的评估报告。今年,为更好地评估上市公司的社会责任绩效,课题组在指标体系、分析层次等方面进行了改进和完善,包括三个方面:一是在去年评估实践的基础上,研究院对指标计分和指标权重进行了创新。如课题组把30个指标划分为基础类、发展类和卓越类三个类别,为鼓励上市公司夯实社会责任基础,基础类指标赋权3.75,发展类指标赋权3.25,卓越类指标赋权3.00;二是研究院继续基于细分行业开展评估工作,更加深入地探索细分行业的差异和动因;三是研究院加大了对不同区域和不同经济性质的上市公司CSR报告的分析力度。”蔡宁在解析企业社会责任绩效评估指数报告时如是表示。

        据了解,截至2017630日,该院课题组共收集到783家样本。课题组对783家公司社会责任的总体情况、分类情况及浙江公司的表现进行了深入分析。本次研究结果显示“相比去年,上市公司披露CSR报告的意愿略有提高,上市A股的公司披露意愿仍然较强,社会责任的总体水平仍有待提高。”具体来说,一是25%的上市公司披露了CSR报告,且上市A股公司的数量占绝对优势,为464家,比去年增加了56家;二是上市公司社会责任总体处于中等偏下水平,两极分化现象更为明显,最高分为100分(海立股份),最低分为7分;三是在保持组织治理、劳工实践两个传统优势维度的基础上,环境、社区参与和发展两个维度上实现了显著提升。公平运行实践、消费者问题虽也有提升,但仍是社会责任实践的薄弱环节;四是组织治理、人权两个维度的满分公司最多,但有所下降。劳工实践、公平运行实践两个维度上的满分公司显著增加;五是结果显示,AE级公司的数量分别为19家、104家、454家、103家和21家。C级公司的数量减少,其他级别公司的数量均有所增加。


北京及东部与东南沿海4省市的网络透明度最高  

        本次发布会,傅荣校公布了2017年度政府网络透明度的评估报告。

         据介绍,所谓政府网络透明度,就是公众通过互联网获取各类政府信息,与行政主体联系与交流,通过政府行政主体或者重要公务人员的网络行为、政府应付突发事件的网络表现等,了解政府信息开放程度、政民交互的亲民程度和突发事件处理中表现出来的智慧与技巧运用程度。简言之,就是公众可以通过网络,能够了解政府日常在干什么、想干什么、为什么这么干和干得怎么样等信息。

          据悉,从2011年开始,浙江大学公共政策研究院、浙江省公共政策研究院以政府网络透明度为切入点,以作为政务公开窗口的政务网站为平台,以政府处理公众高度关注的网络事件案例分析和政务微博调查为基础,对大陆31个省(自治区、直辖市)级政府、浙江省11个市级政府(自2017年起增加省会城市与计划单列市政府)网络透明度进行评价,期望“以评促建”,使政府透明度再上一个新台阶。  

20162017年度评估指标体系设计内容主要包括三大部分,即信息公开、公众参与、网络应对,分别代表强制性指标(信息公开)、约束性指标(公众参与)、自觉性指标(网络应对)。共计设计有:3个一级指标、10个二级指标,43个三级指标

        据省级政府网络透明度报告显示:在针对全国31个省、市、自治区的省级政府网络透明度测评结果中,广东位列第一,海南第二,北京市、江苏和浙江省紧随其后。从全国排名来看,北京及东部与东南沿海4省市的网络透明度最高,最低的两省级政府分别为广西和西藏。

       中国大陆省会城市和计划单列市政府网络透明度评估结果:整体排名位于前五位的是杭州、成都、福州、深圳、广州,多分布在经济发达地区,排名在中间的多数是中部地区的城市,排名在倒数的城市是西宁、拉萨、兰州和银川,没有达到60分。

         本次浙江全省11个市级政府网络透明度排名结果显示:杭州位列第一,随后是温州、金华和宁波,衢州、台州、嘉兴分列57位,丽水处于第8位,后三名是绍兴、舟山和湖州。  

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